Una aplicación de un modelo de sinergias duales a América Latina: ¿puede una nueva política industrial romper la trampa del ingreso medio?

Resumen

Este documento expone un modelo teórico de sinergias duales, el cual propone la existencia de una sinergia entre la reducción de la pobreza, la mejora del funcionamiento y el crecimiento económico, y no sitúa el aumento de la tasa de crecimiento más alto que las otras dos variables en el pedestal de la jerarquía de los objetivos políticos. Por el contrario, aboga por la integración de la política social y económica. Este modelo analítico se aplica a continuación a las economías latinoamericanas, mediante una serie de hechos estilizados sobre su pobreza y su stock de capacidades productivas humanas. La aplicación muestra cómo el modelo extractivo latinoamericano de desarrollo económico no ha conducido a un rápido crecimiento económico, a la reducción de la pobreza de ingresos ni a la creación de capacidades productivas humanas. Más adelante, el artículo expone algunas implicaciones políticas para todas las economías en desarrollo y examina las razones conceptuales y empíricas de una política industrial (pi) en ellas. Con base en el análisis anterior, estudia el potencial de la adopción de una nueva pi en las economías latinoamericanas, que podría permitirles salir de su trampa de ingreso medio. El artículo critica los contenidos de la antigua pi y aboga por una nueva, ya incipiente en América Latina y el Caribe, que complementaría el último giro de la política social en la región.